第一节研究背景与意义
自20世纪下半叶以来，随着经济全球化进程的加速，以知识、信息、娱乐、休闲为主要特征，作为第三产业重要组成部分的文化产业，得到了极大的发展。
文化产业在许多国家的国民经济中所占比重越来越大：资料显示，到2000年美国文化产业产值占GDP的12％，英国文化产业产值占GDP的10％，意大利则高达25％且仍有不断扩大的趋势；2000年美国电影、电视和音像出版等出口收入达700亿美元，成为美国出口创汇中仅次于航天业的第二大产业，文化产业已经成为名副其实的国民经济重要支柱产业。进入21世纪以来，随着与信息产业的不断融合，文化产业迎来了一个飞速发展的时代，且作为当代人类社会新的财富创造形态及其所产生的乘数效应，正日益引起国际社会的广泛关注。普遍认为文化产业是21世纪全球经济一体化时代的朝阳产业，现已成为国家发展战略的重要内容。其内容有着深刻的时代背景。
一、研究背景
（一）新科技不断涌现，文化产业的创新层出不穷
20世纪90年代以来，以数字技术、互联网技术、信息通讯技术为主要特征的科技浪潮，对文化产业产生了深刻的影响：一方面，科技手段越来越多地运用于文化产业的发展，促使传统文化产业——广播、报业、出版、音乐制作、图书、广告等不断向纵深发展，如互联网作为新的商业平台和文化娱乐平台，不断衍生出新的媒体，将文化产业向前推进，达到了前所未有的高度；另一方面，随着创意产业、信息产业、内容产业等的不断兴起，促使文化产业拓展到生命力无限的新领域。霍金斯在《创意经济》中指出，创意经济每天创造220亿美元的产值，并以5％的速度递增。在一些国家增长得更快，美国为14％，英国为12％。美国由此发出“资本的时代已经过去，创意的时代已经来临”的宣言。
（二）工业型社会向服务型社会过渡，文化产业的发展空间拓宽
有关专家指出，自20世纪80年代开始，全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势，发达国家由工业型社会进入服务型社会，最典型的特征就是第一、二产业比重下降，包括文化产业在内的第三产业比重日趋提高，呈现出国民经济“软化”和服务化趋势。世界第三产业迅速崛起，成为国民经济增长的主要动力。世界银行的统计显示，从1960年到2001年，第三产业在GDP中的比重，低收入国家由25％增加到50％，中等收入国家由46％增加到52％，高收入国家由54％增加到71％。包括第三产业在内的服务业目前已成为越来越多国家经济社会发展的主要阵地，其发展水平正成为衡量一个国家和地区综合竞争力和现代化程度的重要标志。
（三）经济全球化进程加快，文化产业的市场空间扩展
经济全球化使文化产业的市场空间获得了极大的拓展。联合国教科文组织在其出版的《文化、贸易和全球化：问题与答案》一书中表明，在过去20多年中，文化商品的国际贸易额呈几何级数增长。英国文化产业的年产值约600亿英镑，美国的文化产业更加发达，产值占GDP 20％左右，其音像产品占据了国际音像市场的40％以上份额。由于国际市场的作用，过去5年中，美国电影业的国际市场收入约占美国主要电影公司收入的40％；1998年，美国电影出口产值为68.7亿美元，而到2002年其出口产值则达120亿美元。不仅发达国家文化产业发展迅猛，而且发展中国家文化商品也获得了高速增长。国际知名的会计和咨询服务公司——普华永道公司，在世纪之交发表的预测报告中曾提出，在互联网这一新兴媒介的推动下，全球娱乐与传媒业在今后5年内，将以每年7.2％的速度增长，其增长速度大大高于同期世界平均增长速度。2005年，全球娱乐业和传媒业已达到1.2万亿美元的规模。经济全球化和技术进步为文化产业注入了其他产业无可比拟的强大动力，这就要求人们必须重新审视文化在社会生活中所扮演的角色。
全球化进程使文化产业各生产和消费要素更具有开放性，文化产业国际竞争加剧。在国际文化产业竞争中，超级大国居于主导地位，在占领他国文化市场、谋取高额利润的同时，也竭力输出其政治观念和文化观念。发展中国家则只能处于外来文化冲击之中，其政治安全和文化安全面临着新的挑战。因此，提高国家文化产业竞争力具有双重意义：一方面，文化产业竞争力状况反映了一个国家的经济实力、科技水平和创新能力；另一方面，文化产业竞争力也是一种文化影响力和精神控制力。冷战结束后，军事威胁相对减弱，不同民族和国家文明之间的冲突仍在继续，文化产业国际竞争力是这种文明冲突极为重要的表现形式。一个国家的文化产业在国际竞争中处于优势地位，在文明冲突中将必然处于有利地位。正是出于上述考虑，发达国家都高度重视发展文化产业，提高文化产业竞争力。
文化产业也是我国国民经济的重要组成部分，随着经济的快速发展以及物质财富的迅速增长，我国政府日益重视文化产业发展。党中央自2003年陆续出台了发展文化产业的方针政策，尤其近几年支持力度进一步加大，2007年国务院先后下发《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》与《文化体制改革中支持文化产业发展的规定》等文件，通过政策及体制支持系统来改善我国文化产业发展环境。温家宝也于2009年7月22日召开国务院常务会议，并通过了《文化产业振兴规划》，会议指出，“文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体。在当前应对国际金融危机的新形势下，在重视发展公益性文化的同时，加快振兴文化产业，对于满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，扩大内需特别是居民消费，推动经济结构调整，具有重要意义”。
这意味着文化产业发展已上升为国家重要战略。与此同时，文化产业近些年来发展迅速，已成为国民经济发展富有潜力的新的增长点。根据国家统计局数据，2009年文化产业增加值为8400亿元左右，比2008年现价增长10％，快于同期GDP的现价增长速度3.2个百分点，占同期GDP初步核算数的比重为2.5％左右，比2008年提高0.07个百分点。但与发达国家相比，我国的文化产业还处于刚刚起步阶段，发展还不充分，无论是产业规模和结构，还是社会化和产业化的程度，与发达国家相比，都有相当大的差距。加入WTO后，发达国家高度产业化的文化商品和文化资本已经开始与中国文化产业进行对比悬殊的竞争。所以，从国际发展形势与趋势来看，发展文化产业也是一种客观要求。
宁波是国家历史文化名城，文化底蕴深厚。独具特色的地方文化形态，开放包容的文化氛围，快速发展的信息技术，不断增强的经济实力，为宁波文化产业发展奠定了良好的基础。但也应该看到，在我市经济历经多年高速增长，进一步发展面临土地、能源、环保等多重制约的情况下，加快发展文化产业，是全面落实科学发展观、实现宁波经济社会全面协调可持续发展的客观要求，是增强宁波自主创新能力、建设创新型城市的有力举措，是推进宁波产业结构升级和经济增长方式转变的必然选择。
党的十六大以来，宁波市委、市政府高度重视文化产业发展，先后出台《关于推进文化产业发展的若干意见》、《关于大力推进文化创新的若干意见》、《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》等政策文件，大力引导和扶持文化产业发展，认真实施文化大市战略，文化建设与经济建设相互促进、文化事业与文化产业联动发展的良好局面已经基本形成，文化产业总量持续增长。2009年全市文化产业完成总产出546.5亿元，实现文化产业增加值141.8亿元，占全市生产总值的3.4％，呈现出产业总量快速增长、产业结构不断优化、产业主体日趋壮大、产业集聚明显提高的良好发展势头。但与北京、上海、深圳等文化产业发展较快的城市相比，宁波市的文化产业还有待进一步提高。宁波文化产业总体上还处于爬坡阶段，存在低小散、科技含量低、结构不太合理等问题。各类文化产业，都还是“小草”，尚未长成“大树”，在全国叫得响的文化品牌、门类、企业还很少，这些不足成为宁波市跨越式发展的问题与障碍。如何解决问题、跨越障碍、构建自身的竞争力，是宁波文化产业可持续发展的关键所在。
发展文化产业的核心问题是提高文化产业竞争力。文化产业竞争力是一个国家或地区文化环境、文化市场状况、文化企业生产率与利润率、文化产品市场占有率等多方面因素的综合反映，是文化产业发展状况的晴雨表。在经济全球化以及区域经济统筹发展的背景下，地区文化产业要持续健康地发展，首先应该对该地区文化产业竞争力状况有一个准确、客观的评价。目前从国家的宏观角度和具体行业的中观角度研究中国文化产业竞争力问题的成果比较丰富，但我国各地区文化产业竞争力的中观研究还处于起步阶段，而运用定性与定量相结合的方法对地区文化产业竞争力进行横向比较，从而确定地区文化产业发展区域定位的研究成果还未见到。从国外文化产业发展的成功经验和发展历程以及我国文化产业发展所存在的问题和发展趋势来看，这项工作可以为协调地区产业结构、促进地区文化产业健康发展提供重要的理论依据，是势在必行、迫在眉睫的重要工作。
二、研究意义
本书从文化产业内涵与外延出发，揭示了文化产业区别于其他产业的特殊性，进而提出文化产业竞争力的特殊规定性，并通过对宁波市文化产业竞争力的实证研究，确定宁波文化产业的区域定位，由此进一步提出区域文化产业培育模式。本书的研究意义体现在以下两个方面：
（一）为实事求是、因地制宜地制定差别化的文化产业区域发展战略提供理论依据
在国家政策的大力倡导下，我国各地兴起了大力发展文化产业的高潮。
2006年是第十一个五年计划的开局年，北京市凭借其国家级文化机构密集、历史文化资源深厚、创意人才集中、软件产业发达等优势，提出实施在内容原创上展示高端优势的文化创意产业发展战略；上海市位于长三角全球制造业中心区，设计业发达，因而提出实施推动文化产业与传统制造业联姻的创意产业发展战略，在全国领跑新兴工业化道路；广州、深圳则延续改革开放以来的发展路径，进一步提升文化产业的国际化水平，并与香港加强合作，在金融、营销等方面服务于全国，成为中国文化产业全球化的跳板。我国东部地区三大城市群的各自特色日益得以彰显：北京推动“中国制造”走向“中国创造”，上海侧重于从“中国创造”走向“中国设计”，广州和深圳着眼于从“中国创造”和“中国设计”走向“中国营销”，文化产业在这些地区显示出向产业链高端升级的趋势。但是这种战略不能在区域文化产业发展中一哄而上地进行复制，这是对当代文化产业过于单一和片面的认识。文化产业也具有一般产业特征，也存在着地区发展不平衡的状况，不是所有地方都有条件向产业链高端升级的。在相当长的一段时期里，我国的大部分地区还要从事“中低端”加工制造，只有这样才能将真正有条件的地区解放出来进行产业升级。而且，当代文化产业已经超越了法兰克福学派所批判的“文化工业”阶段，其上端渗入了民族民间文化资源的整理和开发，下端深入到个人日常消费生活的每个角落，旁及当代经济的各个部门，成为经济与文化相互渗透、多方融合，并提升全民整体生活质量的普遍性产业。换句话说，当代文化产业不仅有“高科技含量和资本密集”部门，也有“高传统技能含量和劳动力密集”部门。前者表明信息产业向“信息内容产业”的发展，必须有大城市作依托；后者则可以和传统服务业结合，甚至作为“建设新农村”的一个重要方面来发展。只要能够充分利用资源，发挥创意，适应消费需要，无论是什么类型部门都有发展的机会。
目前，全国许多省市都制定了文化产业发展规划，尽管都力图在盘点地方文化资源的基础上制定发展战略，但是仍然有发展思路单一、产业结构雷同、区域特色不够明显的问题。能否实事求是、因地制宜地制定差别化的文化产业区域发展战略已经成为下一步发展的关键。而制定地区文化产业发展战略的前提，则是通过对区域文化产业竞争力的横向比较，确定地区文化产业发展的准确定位。